“这次参会能真切地感受到国家医保局加大力度支持真创新、差异化创新，在引导和驱动全产业链的创新，来保护创新、减少内卷。”8月5日，医药魔方董事长周立运对《每日经济新闻》记者分享道。
近期国家医保局连续组织5场医保支持创新药械系列座谈会，周立运受邀参加了第四场。对于创新药这大半年来的变化，周立运感触很深——去年8月和今年1月时，他接连在行业内喊话中国创新药的“春天”即将到来，当务之急是反内卷，但真正感同身受的不多。现在，医保坚定不移支持创新的方向、支持什么样的创新药品以及支持创新的具体路径，多部门已经形成共识、积极推动。
与会人士一致认为，中国创新药械拥有巨大的政策优势、科研智力优势、产业制造优势和市场潜力。国家医保局会同有关部门出台《支持创新药高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），释放了国家坚定支持创新药械发展的鲜明信号，对中国创新药械产业形成了强大助力，市场各界对中国创新药械产业未来发展充满信心。
随着《若干措施》的公布，这些政策端的利好如何落地成为市场关注的热点。近期，国家医保局连续组织5场医保支持创新药械系列座谈会，参会人员有国家医保局医药管理司、医药价格和招标采购指导中心、价格招采司、大数据中心等部门的负责人。
上述一系列座谈会主题涵盖：“对创新药械开展医保综合价值评价”“医药领域新技术新产品研发、应用、投资”“医保数据服务创新药研发和上市后真实世界研究”“创新药研发现状、难点、发展方向”“投资如何更好支持创新药械”五个方面。
在座谈会上，国家医保局医药管理司司长黄心宇阐释了《若干措施》传达的三个信号：首先，充分彰显医保部门支持创新药发展的鲜明态度。具体体现在立足医保、卫生健康部门职能，贯通研发、准入、进院、支付等环节；坚持基本医保目录动态调整，不断优化程序规则；探索开放医保数据，支持医药企业研发；建立商保创新药目录，发挥医保优势，提供公共服务等。
其次，清晰阐释医保部门支持创新药发展的方向。黄心宇点明了五大方向：一是发挥医保政策导向作用，为创新药研发方向提供建议；二是支持真创新，临床效果、患者获益是基础；三是支持差异化创新，拓展创新宽度和深度，避免过度内卷；四是支付方的综合考量，进行临床价值、社会价值、经济价值、创新价值的综合研判；五是加强政策部门和行业的沟通协调，凝聚价值共识。
在以“医药领域新技术新产品研发、应用、投资”为主题的座谈会上，国家医保局价格招采司主要负责人介绍了医保价格政策赋能药械创新的新举措，如统一新设医疗服务价格项目，推动高水平科技创新成果加快进入临床应用；研究实行新上市药品首发价格机制，分类优化挂网服务，鼓励药品研发创新；助力中国创新药械走向世界，促进医药全球化发展。
“行业对这些政策呼吁很久了，如此大力度的支持对于企业来说就像甘霖一样。”有不愿具名的创新药企业人士对记者发出感慨。
在今年以前，创新药行业走过长达四年的“寒冬”。创新药投资时间长、研发投入大、风险又高，能否在产品上市后获利往往关乎企业后续发展和资本投入信心等。但此前，研发同质化、上市后内卷严重和定价不高都是全行业的“痛点”。
中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖去年表示，我国创新药长期处于全球版图上的价格洼地，谈判价格相较于最低国际参考价的中位价再低约39%。这导致作为全球第二大药品市场的中国，创新药在全球医药市场占比仅为3%，与创新大国的定位显然不匹配。
今年初，有创新药头部企业董事长对记者无奈地表示，公司上市后都是靠融资在进行研发投入，而不是靠产品收入。已经有多个产品获批的头部企业尚且如此，更别提后来的“小弟”了。也正因为这样，才有一些陷入生存困境的企业“断臂自救”。
但是，今年以来关于创新药的利好政策层出不穷，大家都看到创新药产业有更清晰、稳定的政策预期。在一系列利好中，前述企业人士印象最深的是“新上市药品首发价格机制”，它对高水平创新药设置一定价格稳定期，企业可以收回一部分研发成本。此外，差异化的定价思路也是尊重创新药物产业发展特点和事实的表现。
记者注意到，截至8月4日收盘，恒生港股通创新药精选指数年内涨超94%，最新市盈率为32倍，估值处于上市以来36.78%分位；最新市销率为3.54倍。交银国际认为，本轮港股创新药行情核心驱动力是价值重估，当前估值仍具吸引力。
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责任编辑：曹睿潼
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